Diagnosi amianto Grand-Saconnex

Grand-Saconnex: un profilo edilizio unico segnato dalle organizzazioni internazionali

Il Grand-Saconnex è un comune di singolarità geografica e funzionale rara in Svizzera. Porta d’ingresso dell’Aeroporto Internazionale di Ginevra e sede di numerose organizzazioni internazionali — Nazioni Unite, Organizzazione mondiale della Sanità, Organizzazione internazionale del Lavoro, tra le altre — il comune ospita un parco immobiliare di eccezionale diversità: residenze diplomatiche, edifici istituzionali, immobili di uffici e alloggi residenziali di qualità.

Questa diversità funzionale si affianca a una cronologia di costruzione che colloca una proporzione importante del parco edilizio nel periodo critico per l’amianto. Lo sviluppo intenso del comune tra gli anni 1950 e gli anni 1980, per rispondere all’afflusso di organizzazioni internazionali e alla crescita dei servizi legati all’aeroporto, ha prodotto edifici costruiti secondo gli standard dell’epoca — che integravano sistematicamente materiali a base di amianto.

Le grandi strutture istituzionali costruite a partire dagli anni 1950 per ospitare le organizzazioni onusiane presentano superfici importanti, sistemi di ventilazione complessi e materiali da costruzione specifici dell’architettura istituzionale dell’epoca. Questi edifici hanno subito successive ristrutturazioni che hanno aggiunto strati supplementari di materiali, alcuni potenzialmente amiantati, alle strutture originali.

Le residenze diplomatiche e gli alloggi destinati ai funzionari internazionali, costruiti negli anni 1960-1975 nei quartieri residenziali del comune, seguono un profilo diverso ma ugualmente interessato: ville e immobili di pregio del pieno periodo di utilizzo dell’amianto.

Quali edifici sono interessati al Grand-Saconnex?

Il comune presenta tre grandi tipologie di costruzione con distinti profili di rischio amianto.

Edifici istituzionali e organismi internazionali

Gli edifici costruiti per ospitare le organizzazioni internazionali negli anni 1950-1980 costituiscono la categoria più specifica al Grand-Saconnex. Queste strutture di grande superficie — sale conferenze, uffici, locali tecnici — sono state realizzate con tecniche e materiali propri dell’architettura istituzionale dell’epoca: proiezioni nelle grandi sale, controsoffitti in fibrocemento su grandi superfici, isolanti acustici proiettati, condotti di ventilazione in amianto-cemento di grande sezione, coibentazioni di reti estese.

Anche se una parte di questi edifici rientra nel diritto internazionale e in regimi particolari, le proprietà soggette al diritto svizzero ordinario sono pienamente coperte dagli obblighi cantonali ginevrine in materia di diagnosi preliminare.

Immobili di uffici e edifici per attività

Gli immobili di uffici costruiti negli anni 1960-1980 nella zona aeroportuale e in prossimità delle organizzazioni internazionali presentano configurazioni tipiche degli edifici terziari dell’epoca: piastrelle di pavimento in vinile su grandi superfici, controsoffitti a piastre sospese, tramezzi leggeri rimovibili a base di fibrocemento, condotti di climatizzazione.

Residenze diplomatiche e alloggi

Le residenze diplomatiche e gli alloggi residenziali costruiti per i funzionari internazionali negli anni 1960-1975 presentano i materiali abituali della costruzione residenziale di qualità dell’epoca: piastrelle in vinile, fibrocemento, isolanti di condotte. Queste proprietà, spesso grandi e ben mantenute, non sono meno interessate dall’obbligo di diagnosi prima dei lavori.

I materiali amiantati frequenti al Grand-Saconnex

Il patrimonio edilizio del Grand-Saconnex del periodo 1950-1980 presenta una gamma di materiali particolarmente ampia a causa della diversità delle tipologie:

• Proiezioni in grande sala, nei corridoi e negli spazi tecnici degli edifici istituzionali
• Controsoffitti in piastre di fibrocemento su grandi superfici negli edifici di uffici
• Condotti di ventilazione e climatizzazione in amianto-cemento di grande diametro
• Coibentazioni delle reti di riscaldamento e di plumberia, spesso estese nei grandi edifici
• Piastrelle di pavimento in vinile-amianto negli uffici, nelle circolazioni e negli alloggi
• Tramezzi leggeri rimovibili a base di lastre di amianto-cemento negli spazi di uffici
• Isolanti acustici proiettati sotto le solette e nelle tramezze degli edifici istituzionali
• Membrane di impermeabilizzazione delle coperture piane di grande superficie
• Giunti e sigillanti di facciate a cortina e di vetrature degli anni 1960-1975

I locali tecnici, le caldaie centrali e i canali di ventilazione di grande dimensione concentrano spesso i materiali più friabili e più degradati.

Regolamentazione applicabile al Grand-Saconnex

Il Grand-Saconnex è situato nel cantone di Ginevra. Gli edifici soggetti al diritto svizzero ordinario — vale a dire la grande maggioranza delle costruzioni private, commerciali e istituzionali non coperte dalle immunità del diritto internazionale — sono pienamente soggetti all’obbligo di indagine preliminare prima di qualsiasi cantiere suscettibile di perturbare materiali in un edificio anteriore al 1991.

Per i progetti che richiedono un permesso di costruire, il rapporto di diagnosi deve essere allegato al fascicolo OAC. Le dimensioni e la complessità di numerosi edifici del Grand-Saconnex implicano spesso diagnosi di grande portata, con un numero elevato di prelievi e un’analisi dettagliata dei sistemi di ventilazione e dei locali tecnici.

Gli edifici delle organizzazioni internazionali sono generalmente soggetti alle proprie regole interne in materia di sicurezza e salute sul lavoro, che includono la gestione dell’amianto. Queste regole sono spesso allineate sulle migliori pratiche internazionali e possono essere ancora più esigenti della regolamentazione cantonale.

Comuni vicini coperti

Interveniamo al Grand-Saconnex e in tutti i comuni limitrofi:

• Ginevra città (Servette, Les Grottes)
• Meyrin (zona aeroportuale)
• Vernier
• Pregny-Chambésy
• Bellevue
• Collex-Bossy

Domande frequenti sulla diagnosi amianto al Grand-Saconnex

Un edificio appartenente a un’organizzazione internazionale è soggetto alle regole svizzere sull’amianto?

Le organizzazioni internazionali beneficiano di statuti giuridici particolari che possono includere certe immunità. Tuttavia, in materia di sicurezza sul lavoro, la maggior parte delle grandi organizzazioni internazionali applica regole interne rigorose che vanno nella stessa direzione degli obblighi svizzeri. Per gli edifici appartenenti a entità soggette al diritto privato svizzero ordinario, le regole ginevrine si applicano pienamente.

La zona aeroportuale del Grand-Saconnex è soggetta a regole specifiche per la diagnosi amianto?

Gli edifici della zona aeroportuale sono soggetti agli stessi obblighi degli altri edifici ginevrine anteriori al 1991. La prossimità dell’aeroporto non implica regole particolari per la diagnosi amianto in sé. Per contro, certi progetti di costruzione o di ristrutturazione in questa zona possono essere soggetti a vincoli supplementari legati alla sicurezza aeroportuale.

Per un grande edificio di uffici degli anni 1960, la diagnosi deve coprire tutti i piani e i locali tecnici?

Sì, una diagnosi completa prima di lavori di ristrutturazione deve coprire l’insieme delle zone suscettibili di essere interessate dai lavori. Per i locali tecnici — caldaie, canali di ventilazione, seminterrati — è necessaria una particolare attenzione poiché queste zone concentrano spesso i materiali più friabili. Se solo certi piani sono interessati dai lavori, il perimetro della diagnosi può essere adattato, ma i locali tecnici comuni devono essere inclusi.

Esistono aiuti per la diagnosi amianto negli edifici istituzionali di grande superficie?

La diagnosi amianto non è sovvenzionata in quanto tale nel cantone di Ginevra. Tuttavia, per i grandi edifici istituzionali, una diagnosi globale realizzata in un’unica missione è nettamente più economica che moltiplicare le diagnosi puntuali nel corso dei cantieri. Questo approccio è raccomandato per i committenti che gestiscono un patrimonio di più edifici.

Quali sono le specificità di una diagnosi in un edificio in attività con vincoli di accesso?

Per gli edifici istituzionali con vincoli di accesso — zone protette, orari limitati, presenza di personale — la diagnosi può essere organizzata in coordinamento con i servizi tecnici e di sicurezza dell’edificio. L’esperto adatta il proprio programma ai vincoli di accesso e può realizzare i prelievi in più visite se necessario. Questa organizzazione è anticipata al momento del primo contatto.